(一)项目建议书的审批。由拟设立外商投资企业的中方向项目审批机关提交项目
建议书和其他必要文件。经审批机关批准后，方可申请下一步的审批。项目建议书应
包含以下主要内容：

　　1.合营中方基本情况，包括中方合营单位名称，生产经营概况，法定地址，法定
代表人等。

　　2.合营目的，要着重说明出口创汇、引进技术等必要性和可能性。

　　3.合营外方基本情况，包括外商名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、
职务、国籍。

　　4.合营范围和规模，要着重说明项目建设的必要性，产品的国内外需求和生产情
况，以及产品的主要销售地区。

　　5.投资总额，指合营项目需要投入的固定资金和流动资金之总和。

　　6.投资方式和资金来源，包括合营各方投资的比例和资金构成的比例。

　　7.生产技术和主要设备，主要说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及
重要技术经济指标。

　　8.主要原材料、水、电、气运输等需要量和来源。

　　9.人员的数量、构成和来源。

　　10.经济效益，并着重说明外汇收支的安排。

　　合营中方除向审批机关提交项目建议书外，还要根据项目的规模及特点向审批机
关提交以下文件：

　　1.项目各方的合作意向书；

　　2.外商资信情况调查表；

　　3.审批机关要求提交的其他文件。

　　(二)可行性研究报告的审批。项目建议书经审批机关批准后，由项目各方在项目
建议书的基础上，共同编制项目的可行性研究报告，报审批机关审批。生产性项目的
可行性报告主要应包括以下主要内容：

　　1.基本概况。

　　(1)合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；

　　(2)合营各方基本情况，包括名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职
务、国籍(中方要说明主管部门)；

　　(3)合资企业投资总额、注册资本，包括合营各方出资比例、出资方式、出资期
限；

　　(4)合营期限和合营各方利润分配、亏损分担比例；

　　2.产品生产安排及其依据。国内外市场情况预测，以及国内目前已有和在建的生
产装置能力。

　　3.物料供应安排(包括能源和交通等)及其依据。

　　4.项目地址选择及其依据。

　　5.技术设备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分配的安排)。

　　6.生产组织安排(包括职工数、构成、来源及经营管理)及其依据。

　　7.环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。 　　8.建设方式、建设进度安排及其依据。

　　9.资金筹措及其依据(包括原厂房、设备入股计算的依据)。

　　10.外汇收支安排及其依据。

　　11.技术经济效益的综合分析

　　项目各方除向审批机关提交可行性研究报告外，还应向审批机关提交下述文件：

　　1.项目建议书及批准文件；

　　2.项目各方所在国政府出具的合法开业证明；

　　3.国内外市场需求情况调研、预测报告；

　　4.有关主管部门对项目所需原材料、资金的安排意见；

　　5.审批机关要求提交的其他文件。

　　审批机关自接到上述材料之日起，90天之内做出批准或不批准的决定。

　　(三)合同、章程的审批。外商投资项目建议书和可行性研究报告经批准后，合营
各方便开始签订合同，制定章程，报审批机关审批。

　　(四)合营企业合同应包括下列主要内容：

　　1.合营各方的名称、注册国家、法定地址和代表人的姓名、职务、国籍；

　　2.合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；

　　3.合营企业的投资总额、注册资本、合营各方的出资额、出资比例、出资方式、
出资的缴付期限以及出资额欠缴、转让的规定；

　　4.合营各方利润分配和亏损分担的比例； 　　5.合营企