一、公安机关办理户口职责权限和审批程序

　　（一）派出所职责权限
　　  1、根据申报人提供的有关凭证直接办理的。
　　（1）出生登记。验核《出生医学证明》、《居民户口簿》办理。
　　（2）注销户口。公民出境一年以上或者定居境外的，验核前往国家或者地区的签证或者入境许可证办理；服兵役人员，验核入伍通知书办理；被判处徒刑或者决定劳动教养人员，凭《刑事判决书》或者《劳动教养决定书》办理；死亡人员，验核医院出具的《死亡医学证明书》或者法医出具的死亡鉴定书等办理；公民下落不明的，凭人民法院宣告失踪或者死亡的法律文书办理注销。对应销未销的，经调查核实后，按规定办理注销手续。
　　（3）市区、县（市）城区、乡镇范围内和本县（市）乡镇之间（不包括特定地区）同类性质户口迁移。验核《结婚证》、户籍证明以及合法有效的住房证明等办理。
　　（4）普通高等学校、中等专业学校学生户口。入学新生；派出所根据录取新生名册和招生计划，验核《户口迁移证》、《录取通知书》办理。毕业生：验核《户口迁移证》、《派遣报到证》办理；改派和未派遣的，凭《户口迁移证》和人事部门的《毕业生迁移户粮关系介绍信》和签发的改派证明办理。转学、退学、开除学籍的，凭《户口迁移证》和转学证明、退学证明、处理决定办理。
　　（5）恢复户口。回国入境、复员转业（非异地安置）、刑满释放和解除劳动教养人员回原籍、被宣告失踪或者死亡重新出现或者确知其下落的，分别验核护照或者有效入境证件、安置证明、释放证明、解除劳动教养通知书、法律撤销失踪或者死亡的法律文书恢复户口。
　　（6）分户、立户和并户。验核《结婚证》和合法有效的住房证明办理。
　　（7）户口登记项目的变更。变更职业、服务处所、婚姻状况、住所、文化程度等，分别验核单位证明、结婚或者离婚证明、合法有效的住房证明、国家承认学历的毕业证书办理。
　　  2、根据申报人书面申请，调查核实后报县（市、区）、市公安机关审批的。需要调查核实的主要是户籍项目和申报理由有出入的情况，不得自行扩大调查核实范围。
　　（1）职工居民家属投靠“农转非”户口。验核户籍证明和能够确认符合政策规定的凭证，办理报比手续。
　　（2）职工居民家属投靠“城迁城”户口。验核户籍证明、离（退）休证明、待业（无业）证明或者在本地从业的证明，办理报批手续。
　　（3）跨县（市、区）“农迁农”户口。验核《结婚证》、户籍证明，办理报批手续。
　　（4）收养子女户口。验核《收养证》、《出生医学证明》和户籍证明办理报批手续；对《收养法》实施前已与收养人共同生活多年形成的事实收养，因故难以办理《收养证》的，经调查核实后，按规定办理报批手续。
　　（5）变更姓名、年龄、民族。理由正当需要更改姓名，未满18周岁的，凭本人或者父母书面申请，18周年以上的凭本人书面申请，单位或者街道（乡镇）证明，办理报批手续；更改年龄，验核原始户籍证明等，办理报批手续；更改民族，18周岁以下的根据父母申请，县级以上民族工作部门证明，办理报批手续，20周岁以上的，不予变更。
　　  3、市、县（市、区）公安机关已批准的户口。凭户口准迁证办理。
　　  4、出具户籍证明。户籍证明定为两种：一种是加盖派出所户口专用章的《常住入口登记表》；另一种是微机打印加盖派出所户口专用章的证明，填写户主及与户主关系、姓名、性别、出生年月日、身份证编号、户口性质、婚姻状况、住址８个项目。
　　（二）县（市、区）公安机关职责权限
　　 1、审核批准跨县（市、区）“农迁农”及一般地区迁往特定地区的户口。
　　 2、审核批准“城迁城”户口，并报市公安机关备案。
　　 3、审核报市公安机关审批的各类“农转非”户口。
　　 4、直接受理后报市公安机关审批的户口。县（市）公安机关直接受理的高等教育自学考试农村学生户口，验核毕业证书、录（聘）用或者合法有效的劳动合同、省高等教育自学考试委员会办公室提供的名册以及户籍证明，办理报批手续。
　　 5、直接受理审批现役军人随军家属“城迁城”户口。
　　 6、审批变更姓名、年龄、民族等户口事项。
    （三）市公安机关职责权限。
　　 1、直接审核办理的户口。
　　（1）干部、工人调动户口。验核县上组织、人事或者劳动部门出具的调令、《调动人员情况登记表》、接收单位证明，办理准迁手续。
　　（2）技工学校农村学生户口。验核《技工学校城乡兼招录取新生名册》等凭证办理入学落户手续，验核《技工学校城乡兼招专业毕业生分配介绍信》办理毕业落户手续。
　　（3）录用公务员户口。验核组织部门出具的《机关人员录用通知书》或者人事部门出具的《江苏省国家公务员录用通知书》、户籍证明审批。其中异地录用的公务员还应当验核《调动人员情况登记表》。
　　（4）工人技师、高级技师配偶及未成年子女户口。验核技师或者高级技师合格证书、单位聘书、配偶及子女户籍证明、１８周岁以下子女在校学籍证明办理。
　　（5）异地安置的志愿兵、义务兵和转业军人户口。验核团以上军事机关发给的退伍、转业证明和县（市）以上退伍、转业军人安置办公室发给的证明审批办理。
　　（6）现役军人随军家属“农转非”户口。验核师（旅）以上军事机关出具的随军批件、户籍证明办理。
　　（7）其他直接审核办理的户口。
　　 2、根据县（市、区）公安机关上报材料审批的户口。
　　（1）各类投靠“农转非”户口。
　　（2）高等教育自学考试农村学生户口。
　　（3）城镇居民收养农村子女户口。
　　（4）退休、退学以及刑满释放、解除劳动教养等异地安置人员户口。
　　检查监督县（市、区）公安机关审批的“城迁城”户口。

二、办理户口时限规定

　　（一）派出所办理职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理；需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起５个工作日内办理完毕。上报审批户口，应当在受理申请之日起的２０个工作日内完成调查核实等工作，并将有关材料上报县（市、县）公安机关；其中需要发函调查的，应当在接到回函后的３个工作日内办理完毕。派出所接到县（市、区）、市公安机关审批结果，应当在２个工作日通知到申请人；其中需要张榜公布的，应当在５个工作日内通知到申请人。
　　（二）县（市、区）公安机关接到派出所上报材料的１５个工作日内，完成调查核实、审批或者报批工作。职责范围内研究作出的批准或者不批准的决定，以及接到市公安机关审批结果，应当在３个工作日内通知派出所。
　　（三）市公安机关直接受理核发户口准迁证的户口，手续和凭证完备、符合政策规定的，应当当场办理。对县（市、区）公安机关报批的户口，应当在接到材料的１５个工作日内作出批准或者不批准的决定，并通知县（市、区）公安机关。

三、办理户口工作纪律
 
　　（一）严格执行户籍管理法律、法规和政策，坚持原则，秉公办事。
　　（二）公开办事制度，热情接待群众，不得任意增加审批程序等，不得丢失，损坏证明材料，严禁刁难群众。
　　（三）严格执行物价、财政部门核准的收费标准，出具有权部门监制的收费票据，不准代收户口证件工本费以外的费用或者超范围、超标准收费。
　　（四）严禁利用办户口索取财物

四、居民身份证办理程序

　　 公民申领、换领、补领居民身份证（临时身份证），均由常住户口所在地的派出所受理，按照下列程序办理。
　　（一）办理居民身份证，应由本人申领，因特殊原因委托他人代办的，须有本人书面申请，说明代办理由及与代办人的关系，代办人出示居民身份证。派出所按规定填写《办理居民身份证登记表》，验核相片，收取证件工本费，出具《办理居民身份证回执》和收费票据。
　　派出所应当根据申领、换领、补领居民身份证的不同情况，审核申领人下列证明材料：
　　1、申领居民身份证
　　（1）年满１６周岁公民首次申领居民身份证的，申领人须出具户口簿、《办证通知单》，因故无法出具《办证通知单》或者对证件登记项目有异议的，须由申领人的监护人证实说明或者核实原始户籍证明材料后办理。
　　（2）超过１６周岁公民首次申领居民身份证的，申领人须提交本人书面申请，出具户口簿，并经责任区民警调查核实后办理。
　　2、换领居民身份证
　　（1）因有效期满需要换领居民身份证的，申领人须出具原居民身份证；对不能出具原居民身份证的，按补证手续办理。
　　（2）因污损、残缺需要换领居民身份证的，申领人须出具户口簿及原居民身份证。
　　（3）因户口迁移需要换领居民身份证的，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具户口迁移证（注明办证情况）及原居民身份证；对无法交出居民身份证或者迁移中无准确编号的，按首次申领办理，并通知迁出地派出所作废原编号。
　　（4）因变更更正登记内容需要换领居民身份证的，应当在办理户口变更手续的同时受理。
　　（5）大专院校新生入学需要申领、换领居民身份证的，由所在院校协助派出所做好办证通知、照相、登记等工作，集中报送派出所办理。
　　3、补领居民身份证
　　（1）因证件遗失、被窃需要申报补领居民身份证的，须提交贴有本人照片、所在单位或村（居）委会加盖验缝章的书面申请，交验户口簿；对《常表》中无相片资料或申领人面貌变化较大难以确认的，须经责任区民警调查核实后办理。
　　（2）军队退伍、转业人员回原籍，因故无法发还居民身份证的，按规定申报补领居民身份证，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具退伍、转业证明。
　　（3）刑满释放、解除劳教人员回原籍，因故无法发还居民身份证的，按规定申报被领居民身份证，应当在办理落户手续的同时受理，申领人须出具刑满释放或解除教养通知书。
　　（二）办理临时身份证，须由本人提交书面申请，派出所按规定填写《临时身份证申请表》，验收相片，报送县（市、区）公安机关办理审批签发手续，县（市、区）公安机关收取证件工本费，出具收费票据。
　　 1、常住人口办理临时身份证，须交验户口簿所在单位或居（村）委会出具急需用证的证明。同时，按规定办理居民身份证。
　　 2、常住户口待定人员申领临时身份证，须出具原户口所在地派出所证明，或出生、公证等确认本人身份的其它证明。
　　（三）办理快证，须由本人提交书面申请，出具办理公证、证照、升学、就业、外出等证明材料，交验户口簿，派出所按规定填写《加快制作居民身份证申请表》，制作底卡，使用专用信封密封后上报审核制证，市公安机关按规定收取快证工本费，出具收费票据。

五、居民身份证办理时限

　　  居民身份证坚持随到随受理，制发证时限从办理之日起计算，省辖市市区２个月、县（市）地区３个月内发给证件；快证７天内办结；临时身份证２天内办结。
　　（一）公安派出所
　　  省辖市市区派出所对需申领、换领、补领的居民身份证，应每１０个工作日制作、上报一次底卡，县（市、区）以下派出所每２０个工作日制作、上报一次底卡；凡是需调查核实的事项，应在５个工作日内完成。对制好的证件，应在５个工作日内送证上门；对确实无法查找的，应登记备案，一个月内将证件集中上交县（市、区）公安机关统一保管。
　　（二）县（市、区）公安机关
　　  县（市、区）公安机关收到派出所底卡后的５个工作日内，集中报送市公安机关制证；收到市公安机关证件后的５个工作日内，通知派出所领取。
　　（三）市公安机关
　　  接收底卡后的１０个工作日内完成制证工序。对制好的证件，应在５个工作日内通知县（市、区）公安机关领取。

六、暂住人口管理

　　（一）申领《暂住证》的对象
　　年满１６周岁，离开常住户口所在地，跨市、县及县（市）范围内跨乡镇的暂住人口，拟在暂住地从事各种职业超过１个月的，应当到暂住地派出所申领《暂住证》。
　　（二）申领《暂住证》手续
　　申领《暂住证》应当持本人的居民身份证，到暂住地派出所或受其委托的管理组织办理。已婚育龄妇女还须提供生育证明。
　　《暂住证》有效期为１年。有效期满需要继续暂住的，到签发机关办理延期手续，一次延期不得超过１年。延期后需要继续暂住的，应换领《暂住证》。

七、人口信息查询

　　  单位凭介绍信、个人凭本人工作证或居民身份证，到建成人口信息系统的市、县公安机关户政部门或派出所审批后进行查询。

八、户政管理收费项目及标准。

　　（一）户口证件工本费
　　  据省物价局、省财政厅规定，户口簿工本费为６元，迁移证、准迁证工本费各２元，市内迁入服务费１元。
　　（二）公民申领、换领居民身份证的收费标准
　　  国家计委、财政部文件规定，申领、换领居民身份证应交纳工本费１０元。
　　（三）公民补领居民身份证的收费标准
　　  补领居民身份证应交纳相当于工本费两倍的费款２０元。
　　（四）公民办理加快制作居民身份证收费标准
　　  据省物价局、省财政厅文件规定，公民办理“快证”应交工本费３０元。
　　（五）临时身份证收费标准
　　 居民办理临时身份证应交纳工本费１０元。
　　（六）申领《暂住证》应交纳费用
　　 按省公安厅、财政厅、物价局联合规定，领取《暂住证》应交纳《暂住证》工本费１元，暂住人口管理费每人每月５元，由暂住地派出所收取。经省物价局批准的市定标准，按标准收取。
　　（七）单位查询人口信息费
　　根据省财政局、物价局文件规定，使用计算机为单位提供人口资料查询并打印查询结果，每人次４元，打印各类人口统计汇总报表，每张２０元。个人查询人口信息不收费。
　　（八）门（楼）牌的收费标准
　　 根据省财政厅、物价局文件规定，按铝板镀感光膜、铝板、搪瓷三种质地分别收取工本费。其中楼（幢）牌每块为120元、90元和60元；楼房单元牌分别为50元、40元和30元；楼房室牌分别为5元、4元和3元；正门牌分别分为15元、10元和8元；附门牌（后门牌）
　　分别为10元、8元和6元。铜制单位门牌每块40元。

九、工作要求

　　（一）市、县（市、区）公安局户管理部门和派出所应当设立专门窗口，全工作日受理、办理户口、身份证，负责处理群众申报事项。对有特殊情况的，应当急事急办；对手续不全或不符合政策规定的，应当向群众解释清楚；对不属于职权范围受理的户口、身份证，应当向群众说明情况，并告知其前往何处申报办理。
　　（二）派出所受理户口、身份证实行回执制度。对需要补充证明材料、无法当场办理的的户口，应当由户籍内勤或者指定受理户口的民警填写《受理户口登记单》，将回执交申报人，受理居民身份证，应当向申办人出具《办理居民身份证回执》和收费票据。

十、管理机构

　　 常州市公安局户政处办公地点：青果巷188号市公安局大楼内。
　　 电话：6682170。