为了更好地贯彻“以人为本，和谐城管”的执法理念，鼓励商户遵章守纪经营，从而实现城市长效管理“三化”目标，10月16日，钟楼城管行政执法大队召开城市管理行政处罚“先罚后返”工作现场会。区政协副主席余福民出席会议。

    会上，陈锋教导员详细介绍了“先罚后返”执法模式的目的、意义、内容、流程及原则。“先罚后返”模式是指在钟楼区选定的试行区域内针对有固定店面的合法经营户，如在其违章行为被依法查处后能主动自行整改并接受处理，在原违章被查处之日起半年内无再次违章现象的，按照一定的程序，“返还”其处罚金额的50%。钟楼大队的派驻中队将依据“先罚后返”执法模式，每月进行一次梳理，对于符合规定条件的当事人进行初审，对初审合格的，城管大队将在当事人所在社区的工作人员、行风监督员和城管志愿者的多重监督下，由城管大队受理中心和督察部门最终予以核定。

    余福民副主席在现场会上提出三点要求：一是要把城市管理行政执法工作的标准提升到更高的层次，要以和谐为最高标准；二是执法大队要努力加强城市管理，创造优美环境并将城市环境转化为生产力，促进城市经济实力的不断增强和市民生活水平的不断提高；三是城市管理的出发点和落脚点是要为广大市民创造一个良好的工作和生活环境，要为满足人民群众的需求服务。

    与会的经营户代表也对“先罚后返”执法模式发表了自己的看法。第一批符合“先罚后返”条件的39户经营户领取了共计6400余元的返还款。（钟楼城管执法大队供稿）