(江苏法制报C版8日讯)自从全省开展平安区县创建工作以来，常州市钟楼区已经连续第五个年头榜上有名了。是什么力量，让钟楼区获得如此令人瞩目的辉煌呢？钟楼区公安分局局长李文光听了记者的感言，坦然一笑，“因为我们用科技强警为全区撑起了一方平安的天空。”

“亮化”工程让钟楼远离犯罪

    国庆前夕，当记者走进号称常州市“第一商圈”的南大街步行街区，被眼前井然有序的文明和市民相互和谐的景象所吸引。在这个日均人流量高达20万的繁华商业街区，中心广场的大屏幕不停地播放着提醒人们注意自身安全的防范常识。在二楼的观光围栏处，执勤保安对露出危险攀爬动作的游人及时地进行劝导。商量着有关节日期间安全管理工作。

    2005年开街的南大街商业步行街是常州市第一条真正意义上的技防一条街，在这个建筑总面积达24万平方米，集购物、休闲、娱乐、餐饮、办公、居住等功能于一体，入驻各类商铺500余家，人流量日均５万余人次的公众密集场所，建有高标准兼容防盗、防火、防爆和安检等功能的治安技防设施。步行街综合办公室主任蔡楚柯介绍说，目前整个街区设有监控室２个，监控摄像点250个，具有安全级别控制、时间控制和分组管理等功能，可详细记录场内发生的各类突发事件和管理信息，可确保每个角落全天候都在安全监控之中。该街技防系统建成后，共协助抓获违法犯罪嫌疑人135人，破获各类案件128起。

    “缺失有效监督的地方，就会有骇人的犯罪发生。”在随后对钟楼区公安分局采访中，局长李文光告诉记者，钟楼区的技防建设起步较早，但以往处于分散的状态，规模效应不明显。2006年8月，该区被确定为全省第二批科技强警示范建设县区后，按照“党委领导、政府统筹、综治协调、公安为主”的建设原则，钟楼分局大举全区力量，整合各方面资源，掀起了名为“亮化工程”的社会面治安监控系统建设高潮，至2007年10月，共建成293个监控点和8个监控中心。在此基础上，钟楼分局还大力推进技防街道、技防单位、技防小区、技防社区、技防一条街建设。目前，该区78个社区（村）已全部安装了监控点，85％的居民小区已安装技防设施，全区重点单位全都安装了报警监控系统，治安盘查、特种行业、娱乐场所、暂住人口、旅馆业、网吧等八大信息管理系统也全部建设到位。

    如今，随着钟楼区治安防控体系日趋完善，尤其是遍布全区主要交通干道、重要场所和部位的全方位、全时空的电子监控网络，不仅让犯罪分子无处施展身手，而且哪里有矛盾纠纷、哪里有犯罪发生，警方都能在第一时间快速处置。钟楼区社会治安发生了巨大变化，最典型的数据是：继2007年刑事发案同比下降3.4％之后，2008年上半年，刑事发案又同比下降了1.1％。城郊地区发案则同比下降2.9％。

全警学科技提升警务效能

    56岁的老民警关荣坤回到派出所的第一件事，便是忙着打开办公桌上电脑录入当天采集的信息，满头白发的他亦如年轻人一般娴熟地敲击着键盘。

    老关是1997年开始从事警察职业的，虽说文化底子只有初中，但他不愿意认输，学习打字，别人一遍，他十遍，现在不仅每分钟可以录入三四十个字，还用文本格式精心编制了“出租房屋”“社区保安”“监管人员”“外来人员”等9个经常要用的警务专用台账。采访中，记者注意到，老关的电脑里还有一个特殊的文件，上面清楚地记录着延陵西路59号到121号门牌的变动情况。他解释说，这是常州市东西走向最长的一条交通干道，在经历了大规模拆迁、拓宽等改造后，整条街已经旧貌换新颜。去年市里对沿街的门牌进行重新编排时，自己便将辖区内新老门牌变动的情况记录了下来，将来一旦有人需要查找就方便多了。

    老当益壮的关荣坤学电脑、用科技渐渐地出了名，他在去年还被常州市公安局评选全市科技强警“应用之星”。

    随着科技强警向纵深推进，钟楼分局民警学科技、用科技的风气也越来越浓。郭云歌，曾是一名刑警，出于对现代信息技术的酷爱，借助丰富的刑侦实践经验，他总结出了《“七坚持” 追逃技战法》。2007年在常州市公安局网上科技学校第197期“校刊”上发表后，迅即被公安部采用，并向全国推广。而钟楼分局运用这一技战法之后，仅今年以来，就查中并抓获各类网上追逃人员356名，其中外省市在逃人员252名。去年底，郭云歌被调任分局信息中心负责人后，站在新的舞台上，他的思路更宽广，成果也更丰硕。仅今年以来，就带领信息中心的民警在全区流动人口中比对出有前科劣迹人员8010名，发布查缉指令1430条、串并案信息99条、预警信息62条，通过研判指令打掉贩毒和“飞抢”团伙6个，破案300余起，抓获网上在逃人员268名，其中公安部督捕的B级逃犯2名、命案逃犯13名、外省追逃74名。8月份，他被省公安厅评为全省信息应用之星。

    目前，钟楼分局科技专业部门和人员从无到有，各单位和部门都设有科技管理员，入网设备注册率、防病毒软件安装率均达100％。实施科技强警示范建设近三年来，钟楼分局近400名民警已有99%通过了市局应用技能测试。2007年，常州市公安局开展科技强警“四十佳”评选，钟楼分局民警关荣坤等3人当选全市十佳应用能手，入选民警总数列全市各区县公安机关第一；此外，还有17人次获得市局信息化应用奖。公安科技强警工作信息被公安部科技强警网站录用16条，被省厅科技处录用27条，录用数均居全市区县级公安机关首位。

科技强警打开发展新空间

    2007年8月，钟楼区发生了一起敲头抢劫案件。处警民警在现场的勘察中，从一张不起眼的报纸团上成功提取到一枚指纹。使得这起案件在短时间内宣告成功侦破。

    在科技强警示范建设中，钟楼分局高度重视刑事技术基础工作，着眼长远战斗力的提升，持之以恒地狠抓了DNA、指纹等刑侦科技重点项目数据的采集积累，现在全案指纹提取率超过50%以上。去年以来，该分局依托DNA信息技术，先后成功破获了省厅黄明厅长签字督办的涉外抢劫大案、抢劫强奸积案等大要案件5起，串并案件15起，认定无名尸源5起。

    “科技强警仅有一份热情是远远不够的。看准了的技术项目和装备，舍得投入、积极引进，实行项目化管理，努力把更多更好的新技术、新方法、新手段应用到侦查破案中去。”钟楼分局刑警大队大队长邓向阳告诉记者，在已建成全国一级刑事科学技术室基础上，他们分局今年以来又投入巨额技术装备经费，购置配备了现场勘查车辆、指纹系统、数码摄像、照相设备和全套技术室专用办公家具等一批高科技装备。目前，该大队刑事科学技术室，不但有传统的光学仪器，而且有先进的电子、数码设备，充足而先进的技术装备让基层侦查工作如虎添翼、事半功倍。去年3月9日，南京市龙潭中路15号发生一起影响较大的入室抢劫3名外国人案件，省公安厅厅长黄明专门签字督办。3月25日，南大街派出所在开展流动人口管理基础工作中，采集了暂住无业人员赵勇（男，27岁，盱眙县人）的血样图谱，后经 DNA实验室检索比对，发现与该起涉外抢劫案检材的DNA图谱一致，从而协助南京警方迅速破案，消除了影响。

    2007年以来，钟楼分局通过信息化手段破获刑事案件数占破案总数的52％；利用网上信息抓获2名公安部部督命案逃犯，开了全市之先河；利用刑事技术破获“八类”案件，占破获“八类”案件总数的32.7％；通过技防监控系统抓获违法犯罪嫌疑人104人，破案126起，其中命案2起。2007年度，该分局科技和信息化应用在常州市县级公安机关年度绩效考评中排名第一。(本报记者 达 佶 通讯员 蒋健雄 金 苗)