8月22日下午，区人口计生局召开了“建设新钟楼，我该怎么做”大讨论座谈会。会议首先传达了区“机关作风效能年”活动领导小组办公室《关于在区级机关开展“建设新钟楼，我该怎么做”大讨论活动的通知》精神，并认真学习了国家人口计生委主任杨维庆在全国人大教科文卫委员会、全国政协人口资源环境委员会、司法部、国务院法制办和人口计生委联合召开的“纪念人口与计划生育法实施五周年座谈会”上的重要讲话，随后展开了热烈的讨论。

    讨论中，局机关每位工作人员都进行了发言，结合自身工作实际，在如何进一步提升工作效能、如何进一步做好新时期人口计生工作、如何为我区经济发展创造良好软环境等方面进行了深入思考与探讨。大家一致认为：

    《人口与计划生育法》实施五年来，在党中央、国务院的重视和领导下，在各地党委政府和相关部门的重视支持下，人口计生部门锐意进取，改革创新，人口和计划生育工作取得重大进展，现已进入了依法管理、优质服务的发展阶段。第一，推动制定完善人口与计划生育配套法规规章，使人口和计划生育各项工作有法可依，有章可循，保证了人口和计划生育工作的稳定、改革和发展。第二，转变工作思路和方法，坚持依法行政、思想政治教育和利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。第三，开展人口发展战略研究，把握人口发展态势以及人口与经济社会资源环境的关系，深化对科学发展观的认识，科学制定人口发展“十一五”和2020年规划；实现了全系统的机构更名，职能得到拓展，促进了人口问题的综合治理。第四，组织实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，探索建立政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，使计划生育家庭优先分享改革发展成果。第五，结合婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，广泛深入开展普法宣传，努力使人口与计划生育“一法三规”和地方人口与计划生育条例深入人心，据有关部门统计，《人口与计划生育法》在农村的普及率达到90％以上，群众的生育观念和生育行为正在发生明显变化；综合治理出生人口性别比偏高问题，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，取得积极进展。第六，全面推进计划生育依法行政，落实行政执法责任制，将依法行政情况作为人口和计划生育工作目标责任制的重要内容纳入考核，加强对人口和计划生育干部的法制培训，加强行政执法监督检查，对于出现重大违纪侵权案件的，坚决实行“一票否决”。开展便民维权活动，简化行政审批手续，不断实现管理服务工作的便民与高效。第七，保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务，实施以避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的计划生育/生殖健康促进计划，参与预防艾滋病工作，提高群众生殖健康水平。第八，探索建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务机制，推广“属地化管理、市民化服务”的工作模式，切实维护流动人口计划生育/生殖健康合法权益。第九，建立完善人口和计划生育公共管理服务体系，逐步形成行政部门、服务机构、自治组织和群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。

    五年来，人口和计划生育工作全面加强，低生育水平继续保持稳定，妇女总和生育率保持在更替水平以下，人口计划顺利完成，综合治理人口问题初见成效，树立了我国负责任人口大国的良好形象。
    五年来的实践和探索，也让我们学习和总结出了以下六条基本经验：一是坚持以邓小平理