|
（编者按）近年来，西林街道马家村委以落实科学发展观、构建和谐新农村为指导，本着“强化责任、奖勤罚懒、提高效率、促进发展”的原则，积极创新村干部绩效考评制度，取得了明显成效。该村绩效考评制度的实施，使村干部的眼睛从向上看，变成了向下看，村级民主政治建设得到有效推进；群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到进一步落实；干部遵纪守规、依法办事的意识得到进一步增强；干群关系更加密切，村民对村干部满意率逐年上升，全村经济、社会各项事业持续健康发展。
村民委员会是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，村委会成员是党在农村各项方针政策的具体执行者。近年来，钟楼区西林街道马家村委结合自身实际，围绕村民满意、社会和谐的工作目标，坚持村民代表评价村干部的绩效考评制度，让群众的评分直接决定村干部的切身利益，调动了群众参与村级事务的积极性，激发了村干部的工作热情和干劲，密切了党群干群关系。
一、实行绩效考评制度的缘由
2004年以前，由于受区域经济资源的制约和社会环境等诸多因素的影响，马家村经济和社会事业发展相对缓慢。随着打造西大门、建设新西林步伐的加快，城市化推进过程中土地开发、房屋拆迁、合作医保等新情况的出现，对村干部的工作要求是越来越高，可以说一年要做以前几年的工作，而且工作政策性强、时间紧、任务重。城市化的推进及群众民主法制意识的增强，对村级服务的要求也不断提高，村干部面临着工作观念、工作思路、工作方法的转变。村党支部一班人感到：马家村要发展，必须尽快提高村干部队伍整体素质，充分调动和发挥每个人的积极性，才能做好新形势下各项工作，才能把各项工作落到实处。为此，村党支部在认真调查研究、征求群众意见的基础上，通过村务（党务）公开、民主评议、民主质询等有效形式，建立群众评判的村官效绩考评激励机制，让老百姓给每个村干部打分，由得分的高低来衡量每名村干部在群众心目中的地位，通过这个平台，把评价“村官”的权利交还百姓，让老百姓来促进村干部转变作风，加强民主管理、民主监督工作。该村党支部还认为，一项奖惩制度创新，如果没有很好地把个人利益与工作积极性有机地结合起来，则这项工作制度的推进将缺乏生命力，就不能充分调动人的积极性、主动性和创造性。因此，他们在设定绩效考评标准时就明确规定，将民主考评的结果与村干部的福利奖金挂起钩来，与村干部的任用提拔挂起钩来，实现责任、权利、利益有机结合。刚开始大家都有些担心，有些干部认为，事情做的多，得罪人相对也多，得分可能不会太高，怕这项制度推广达不到预期目的。实践证明，不会做事、不去做事的人，得分并不高，而那些真心想做事，办事公平正派，不怕得罪人的村干部分数反而高。近几年，通过这项制度的实施和推广，确确实实给村干部队伍建设、村级民主政治建设、村风村貌建设带来很大的变化。
二、实行绩效考评制度的主要做法
精心筹划。为认真抓好绩效考评制度的落实，该村党支部成立由村书记任组长，村党支部、村委会班子成员参加的考评领导小组，下辖由各村民小组组长为成员的评议小组，具体负责本村的评议工作；确定全体村干部为评议对象，推选本村8个村民小组的28位村民代表为参评人员。按照“德、能、勤、绩、廉”五个方面，量化了21条具体考评内容和考评分值；加强动员引导，采取以会代训的方式，对参评人员进行动员培训，提高思想认识，引导村民代表树立正确的民主观念，以积极的态度，热情主动地参与对村干部绩效考评，使这一制度能发挥群众对村官恰如其分的评价作用，真正起到对农村基层干部“
|
